7月16日,山东省烟台市政府新闻办举行“重中之重”项目系列新闻发布会。其中,重点发布了长岛海洋生态文明综合试验区建设的总体情况,吸引了众多关注的目光。
推进长岛保护发展是山东省委省政府以一个整体县域践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念的重大决策部署。围绕省市推进保护发展的决策部署,近年来,长岛扎实推进生态保护修复,海洋生态资源和生物群落明显恢复,绿色发展动能加快生成,基础设施短板逐步补齐,交上了一份靓丽的成绩单。
实施六大攻坚 加强生态保护修复
历史上一段时期,长岛在生态保护上走了弯路,大量自然岸线被养殖业侵占,污水直排入海,近岸潮间带生态受损,部分海洋物种资源出现衰退甚至绝迹。
近年来,长岛持续发力保护海洋生态。在发布会上,有关人士介绍,长岛在自然保护区整改、裸露山体治理、岸滩整治、清洁能源替代、近岸养殖腾退、垃圾污水处理等六方面持续发力,积极开展六大攻坚。
其中,在自然保护区整改方面,共142处问题点位全部整改落实,实施造林和退化林改造1.3万亩;在裸露山体治理方面,绿化喷播治理南北长山岛裸露山体25万平方米,今年年底前还将再治理外围岛屿5.4万平方米;在岸滩整治方面,拆除岸线育保苗厂、圈养池21万平方米,减少入海排污口1038处,整治修复岸滩1.93公里。“预计年底前,自然岸线占比将达到80%以上。”相关负责人在发布会上透露。
同时,在清洁能源替代方面,城市和旅游公交系统百分之百“绿色化”,城区55万平方米集中供暖百分之百“电代煤”;在近岸养殖腾退方面,坚持“生态优先、规划引导、保障民生”的原则,明确了近岸养殖腾退补偿标准和区域,划定了近岸苗种暂养区,8月底前先期腾退4000亩以上。
“在垃圾污水处理方面,已累计敷设雨污分流管网16公里,建成14处城乡地埋式污水处理站,垃圾分类处理有序推行,并启动了大黑山岛垃圾收集外运试点,逐步解决城区外围岛屿垃圾围岛问题。”相关负责人表示:“预计年内再新建10处污水处理站,实现城乡污水处理设施全覆盖。”
目前,《山东长岛海岛生态保护条例(草案)》已完成意见征集和立法听证,将继续以《长岛海洋生态文明综合试验区建设实施规划》和国家级自然保护区规划调整方案为纲,以“规划一张网”保障海岛资源空间得到严格保护、有序开发。加强产业管控,制定产业准入负面清单,禁止工业和一般性加工项目进岛落户。
多年不见的大叶藻、海萝等藻类重现,对生态质量要求极高的东方白鹳、斑海豹、黄嘴白鹭等种群数量明显增多,原生藻类、鲍鱼等野生海珍品、渤海刀鱼等传统经济鱼类资源出现不同程度恢复……经过开展不间断的修复治理,长岛海域生态环境逐步得到了恢复改善,生态效应开始显现。
立足自身优势 推动产业绿色发展
要让“绿水青山”变为“金山银山”,将生态优势转化为经济优势,就要走绿色发展道路,加快建立起符合生态保护要求、迎合市场消费趋势的生态产业体系。为此,长岛立足区位特点和产业优势,从与群众生产生活密切相关的旅游业和渔业抓起,坚定不移走“绿起来、富起来、可持续”的高质量发展道路。
针对过去旅游旺季车辆堵城“排长龙”的情况,长岛提升服务质量,完善导引标识、停车场和岛内公交系统,建成“一部手机游长岛”智慧平台,促使旅游交通秩序明显改善,因港口交通拥堵产生的旅游投诉基本清零。
同时,进一步丰富“山、海、岛”景区体系,精心打造海岸休闲组团、海上环游组团等团体活动,通过全国首个海上3A级景区、南北长山环岛旅游慢行服务系统、休闲渔业等海岛特色旅游产品带动旅游市场持续升温,荣获了“2018年度中国十大全域旅游示范县市”称号。
据统计,当前进岛客源的团体与散客比例由10年前的80∶20转变为30∶70,“过夜游”占比由30%~40%上升到60%~70%。同时,通过大力推进精准营销、网络推送、媒体采风等活动,长岛旅游知名度和影响力进一步提高。
渔业作为海岛发展的支柱产业,面临着产业结构升级的迫切需求。为此,长岛积极探索生态渔业发展道路,推广了半湾生态养殖、人工驯化黑鮶鱼等新技术新模式,引进了三倍体牡蛎、绿鳍马面鲀等新品种,加快构建科研院所攻关、基层养殖实践、市场导向有效的健康生态养殖格局。发布会透露,长岛年内还将新建3座智能化网箱和多功能平台,投放抗风浪网箱34个、人工鱼礁9.2万空方,增殖放流恋礁鱼苗950余万尾,并积极打造集渔俗体验、垂钓餐饮、科普观光于一体的海上田园综合体,培育旅游休闲新亮点。
“三位一体” 打造生态文明海岛样板
近年来,长岛积极完善岛上基础设施建设。交通运输方面,长岛港16个千吨级泊位改扩建主体工程及附属设施基本完工,交通枢纽正在开展优化设计,蓬长航线船舶更新率达到76%。开通了蓬长直升机低空摆渡航线,便捷的立体交通体系初步形成。
在供水保障方面,立足于“让水质提上去、让水价降下来、让群众喝上长流水”的目标,积极构建“主岛引、外岛建”的安全供水格局,建立了跨海引水、海水淡化、雨水积蓄等多重保障网络,实施了城区2000吨/日海水淡化站改扩建和9处乡镇海水淡化站建设,预计年内实现城乡海水淡化全覆盖。在供电保障方面,顺应海岛清洁能源替代趋势,实施了城乡变电站扩建增容及中低压台区改造、边远海岛双回路海缆敷设等一批电力提升工程。
当前,以《推进长岛海洋生态保护和持续发展的若干意见》为引领,《长岛海洋生态文明综合试验区建设实施规划》为支撑,《山东长岛海岛生态保护条例》为保障,并以长岛海洋生态文明综合试验区为主轴的“三位一体”顶层设计全面形成。
下一步,长岛将按照省市关于长岛保护发展的安排部署,践行固防守疆、生态文明、绿色发展三大使命,争创海洋类国家公园,高质量建设好海洋生态文明综合试验区,努力打造全国海洋生态文明海岛样板。