8月22日，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会在泰国曼谷发布了《2019年亚太灾害报告》。报告显示，由于气候变化和环境退化，近年来亚太地区自然灾害在强度、频率和复杂性方面呈现出增加的趋势，特别是海洋灾害对亚太地区造成了巨大的经济损失，防治形势日趋严峻。其中，热带气旋与海啸是造成经济损失最高的海洋灾害。

报告称，2018年，亚太地区共发生281起自然灾害事件，占到全球总数的一半以上。当年全球最具破坏性的10起自然灾害事件中，就有8起发生在亚太地区。

自1970年以来，亚太地区发生的自然灾害已导致200万人死亡，占到全球死亡人数的59%。在全球其他地区，自然灾害年平均死亡人数为28730人，而在亚太地区达到了42000人。其中，导致死亡人数最多的自然灾害依次为地震、风暴和洪水，最具破坏性的自然灾害是地震与海啸。

其中，海洋灾害防治形势日趋严峻。热带气旋与海啸是造成经济损失最多的海洋自然灾害。在热带气旋方面，日本的年均经济损失最高，占亚太地区年均经济损失的47%，其次是韩国（16%）、菲律宾（14%）、中国（13%）。受热带气旋威胁程度最高的国家分别是汤加、瓦努阿图、帕劳、菲律宾和斐济。在海啸方面，同样是日本的年均经济损失最高，占亚太地区年均经济损失的91%，其次是澳大利亚（2%）、印度尼西亚（2%）。受海啸威胁程度最高的国家分别是汤加、帕劳和菲律宾。

报告指出，全球气候变化以及由此引发的极端天气事件，已经使海洋灾害变得更为复杂，且不确定性增强。虽然科技的进步和数据的有效收集有利于预测海洋灾害的发生，但近年来，由气候变化诱发的海洋灾害事件，如2017年12月产生于赤道附近的热带气旋“奥克希”、2018年2月横扫8个亚太岛国的热带气旋“吉塔”以及2018年印尼海域发生的海啸等表明，海洋灾害已偏离传统的发生和演变路径，科研人员很难根据历史数据开展分析研究，从而使其变得更加不可预测，加剧了海洋防灾减灾的难度。

报告还称，气候变化增强了热带气旋强度，提高了对东南亚国家海岸线及滨海地带的威胁程度。2018年发生的海洋灾害事件表明，亚太极端天气事件已经不再极端，而是成为“新常态”。根据统计，亚太地区自然灾害的年均经济损失中，有32%来自热带气旋。

报告列出了亚太4个灾害热点地区：南亚和东南亚的主要跨界河流流域；东南亚和东亚及东北亚的太平洋火山带；东亚和东北亚、南亚和西南亚以及中亚的沙尘暴走廊；太平洋小岛屿发展中国家。在这些地区，贫困人口高度集中暴露于脆弱的环境、多重危险和巨大的灾害损失中，对减贫产生了重大影响。

报告指出，自然灾害正威胁着亚太国家的人口安全和经济增长。特别是对于太平洋小岛屿发展中国家，如瓦努阿图、汤加和帕劳等，其人口安全和经济发展正处于极其危险的境地。报告显示，太平洋小岛屿居民受自然灾害威胁的程度是东亚和南亚居民的3倍~5倍。其他一些欠发达国家，如孟加拉国、不丹、柬埔寨和尼泊尔，则面临着与太平洋小岛屿发展中国家同样的威胁。

经济损失方面，今年的报告首次将干旱包括在内，这使得年度灾害损失数字较往年大大增加。报告说，目前亚太地区灾害造成的年均经济损失高达6750亿美元，约占该地区GDP的2.4%，约占全球年均经济损失的54%。以国别来划分，亚太地区受自然灾害（包括干旱）威胁程度最高的5个国家分别是中国、日本、印度、印度尼西亚和韩国。

报告称，自然灾害对亚太地区造成的经济损失高于其他地区，呈现逐年增加的趋势，且与其他地区的差距持续拉大。1970年，亚太地区自然灾害经济损失占该地区GDP的0.1%，近10年来这一比例增长到0.3%，而全球其他地区则稳定在0.1%。

据悉，由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会编制的《亚太灾害报告》每两年发布一次，旨在协助公私部门的决策者更好地了解灾害风险和复原能力，并及时抓住行动机会应对灾害。