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用制度管好渔业水域使用权

日期:2018-11-01 09:14    作者:    来源:中国渔业报     打印    加大 减小

7月19日至21日,基于渔业水域使用权的海洋渔业管理(TURF)国际研讨会在浙江舟山召开,会议由中国水产学会、美国环保协会和舟山市海洋与渔业局主办。

农业农村部渔业渔政管理局局长张显良指出,中国的渔业资源不同程度地被过度利用,资源衰退和捕捞生产之间的矛盾日益突出。要从根本上实现渔业资源的有序有度开发利用,还需从产权角度入手,通过合理的渔业水域使用权制度安排,解决渔业资源的“公地悲剧”问题。

研讨会紧紧围绕TURF主题,特邀了上海海洋大学海洋文化与法律学院院长唐议教授、美国加州大学圣芭芭拉分校布伦环境学院院长SteveGaines教授、美国环保协会中国海洋项目高级主任Ja?cobKritzer博士、日本渔业研究和教育机构MasaMiyahara主席、伯利兹渔业局BeverlyWade局长、菲律宾德尔卡门市AlfredoM.CoroII市长、墨西哥锡那罗亚自治大学FernandoMarquez教授、美国EDF中国海洋项目高级主任JakeKritzer博士及浙江省海洋水产研究所朱文斌博士,分别从TURF管理项目设计的理论和原则,日本、伯利兹、菲律宾、墨西哥、美国和中国TURF管理的实践经验与教训等方面作了8个前沿主题报告,并对TURF边界划定、权利分配、转让等关键内容进行了深入的研讨和经验交流,为建立适合中国国情的基于渔业水域使用权的海洋渔业管理积累了宝贵的经验。

7月20日上午,会议还组织了TURF管理项目开发培训,旨在让参训人员针对某一假设的TURF项目进行思考,探索多元化的不同设计选项。培训通过分组讨论互动,针对TURF边界的划定、TURF治理结构、渔民组织参与管理和监测及决策和冲突解决机制4个关键领域进行多轮的讨论和练习,最终完成多个TURF的具体方案。上海海洋大学海洋文化与法律学院院长唐议、浙江省海洋与渔业局副巡视员,浙江省渔业经济学会副会长严寅央、浙江海洋水产研究所渔业资源与生态研究室副主任朱文斌和舟山市各区县海洋渔业部门的主管参加了此次培训。