主持人： 本报记者 王自堃

嘉 宾： 河北省国土资源厅（海洋局） 规划处相关负责人

河北省政府日前印发《河北省海洋主体功能区规划》，是推进形成河北省海洋主体功能区布局的基本依据，是海洋空间开发的战略性、基础性和约束性规划。近日，《中国海洋报》记者就相关问题采访了河北省国土资源厅（海洋局）规划处相关负责人。

主持人：请介绍一下河北省海洋开发利用的现状。

答：河北省海域位于渤海西部，海岸线长487公里，海域面积7227.76平方公里。2015年，全省海域使用总面积1815.83平方公里，主要用于渔业、工业、交通运输和造地工程等；海岛使用总面积2.22平方公里，占海岛陆域面积的6.13%，主要用于旅游业；海岸线利用长度480.02公里，利用率99%，主要用于农渔业、交通运输、工业与城镇建设和旅游。

主持人：我国经济正转向高质量发展，河北在发展沿海地区经济时，海洋空间开发也面临着新挑战，《规划》对此提出了怎样的思路？

答：河北沿海地区城市化、工业化进程加快，各类用海需求进一步加大，海洋生态环境面临存量污染和增量污染双重压力，对优化海洋空间开发格局提出了新要求。

《规划》按照陆海统筹、生态优先、优化结构、集约开发的原则，根据海洋资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，合理划分海洋主体功能区，优化海洋空间开发内容，创新开发方式，规范开发秩序，提高开发能力和效率，保护和改善海洋生态环境，着力构建陆海协调、人海和谐的海洋空间开发格局。

主持人：有哪些措施保障《规划》实施？

答：一是明确职责分工。发展改革部门做好规划实施的监督指导，会同海洋部门加快监测评估系统建设。海洋部门会同有关部门对规划编制、政策制定、实施效果进行评价分析，定期形成评估报告并按程序向省政府报告。沿海市县级人民政府负责所辖海域各项目标任务的落实，强化各级各类规划与本规划的衔接，按照各功能区的功能定位、发展方向和发展目标，严格项目审批，规范开发时序，把握开发强度。

二是政策保障。按照海洋主体功能分区实施差别化政策，建立和完善海洋主体功能区政策支撑体系，采用指导性、支持性和约束性政策并行的方式，形成适用于海洋主体功能定位和发展方向的利益导向机制。

三是实施监测评估。建立海洋主体功能区监测评估系统，对规划实施情况进行全面分析和评估，及时检查各区域海洋主体功能定位的落实情况，并定期向社会公布。创新建设海洋环境立体化监视监测系统平台，提高海洋环境基础调查分析和监视监测能力与水平。