“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是推进海洋强国建设的关键时期。国家海洋局南海分局将与全国海洋工作会议提出的五大体系主动衔接:在经济富海中,加强对海洋经济的动态监测和评估工作,促进海洋经济转型升级;在依法治海中,规范行政权力运行,强化权力运行监督,营造良好的海洋法治氛围;在生态管海中,构建基于生态系统的海洋综合管理规划、制度、评价和试点示范体系;在维权护海中,认真研判、把握时机,积极落实国家在政治、军事、外交方面的战略部署;在能力强海中,强化海洋业务化体系建设,提升海洋公共服务能力,包括建立完善海洋生态环境监测评价体系、海岛业务化体系、防灾减灾体系、科研调查保障体系、质量监督体系、海洋文化宣传体系等。
同时,在国家海洋局确定的“十三五”重点工程中,南海分局将逐项对接:在“蓝色海湾”整治工程中,综合治理重点海湾,整治修复重点小海湾;在“南红北柳”生态工程中,找准定位、主动作为;在“生态岛礁”修复工程中,实施领海基点海岛保护工程,开展南海岛礁生态保护区建设,完成公益用岛示范专项;在“智慧海洋”建设工程中,以岸基、海基、空(天)基组网监测为基础,构建以珠三角为重点的国家海洋环境实时在线监控系统;在“雪龙探极”科考工程中,积极参与北极新建科考站、南极新建考察站和科考工作;在“蛟龙探海”勘探工程中,加快推进深海采矿试验工程、探测工程。
2016年作为“十三五”规划开局之年,南海分局将着力做好几方面工作:落实法治海洋建设,推进海洋督察工作,将海域和海岛管理、海洋环境保护、海洋执法等作为海洋督察核心领域,严格执行重大行政执法决定法制审核制度;履行海洋执法责任,推进综合统一执法,坚决打击违法行为。加强环境保护,建设海洋生态文明,抓好重点海域污染物总量控制和海洋资源环境承载力监测预警制度试点等工作;加强用海管理,推进节约集约用海,开展南海区海域综合管理示范区建设。加强维权巡航,坚决捍卫海洋权益,稳妥组织好海上维权执法工作。
抓好海岛调查,全面掌握海岛动态,探索建立海岛生态红线制度、海岛生态补偿和生态损害赔偿机制,推动公益海岛生态试验基地建设。加强海洋观测基础建设,积极推进海洋防灾减灾能力专项二期建设进度,提升观测预报能力;改进海洋环境预报产品,做好预警预报,提升公益服务水平。开展科技强局工作,提升协同创新能力,开展新型海洋技术应用研究,拓展21世纪海上丝绸之路沿线海洋综合调查工作;加强重点实验室建设,充分发挥国家维权与技术重点实验室平台作用。强化管党治党,全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任;重视新闻宣传工作,开展青年文明号创建。做好服务保障,加强安全保密监管,按照船舶保障基地化思路,优化船机综合保障,建设运行高效基地。优化整合网络资源,提升信息共享水平,推进办公自动化,构建分局统一的信息化基础设施。完成第一次全国海洋经济调查南海区工作任务,建立完善数据库,开发运用调查成果,协助编制海洋战略计划,促进海洋经济发展。
???