今年以来,全国渔业系统认真贯彻落实中央1号文件、全国农业工作会议和全国渔业渔政工作会议精神,坚持“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的总目标,围绕“加快推进渔业转型升级”和“以长江为重点的水生生物保护行动”等重点任务,牢牢抓住转方式调结构主线,持续发力推进渔业供给侧结构性改革,突出重点、主动作为,成效明显。总体看,今年上半年渔业经济形势稳中向好。
渔业经济稳中向好重点数据符合预期
国内渔业生产基本稳定。据统计,上半年国内水产品总产量(根据渔业统计报表制度,月度产量不含远洋渔业产量)2798.10万吨,同比上涨0.58%。其中,水产养殖产量同比增长4.98%,捕捞产量同比下降15.79%。水产养殖与捕捞产量之比为82.3:17.7。上半年渔业经济总产值9066.10亿元,同比增长2.75%,其中渔业产值4463.43亿元,同比增长0.24%。
水产加工业效益好转。据国家统计局数据,1月~5月,我国主营业务收入2000万元以上的规模水产品加工企业2254个,主营业务收入累计2233.59亿元,同比增长10.2%,增幅较去年高2.4个百分点;实现利润总额132.27亿元,同比增长7.0%。鱼油提取及制品制造、水产品罐头制造等深加工产品效益较好,主营业务收入、利润总额分别增加49.91%、58.16%和15.78%、22.74%。
远洋渔业产量增长明显。预计上半年作业远洋渔船2420艘,总产量82万吨、产值78亿元,产量产值分别同比增长16%和19%。其中,大洋性项目投产渔船1330艘,产量约55万吨,同比增长约21%;过洋性项目投产渔船1090艘,产量27万吨,同比增长6%。产量增长主要得益于公海鱿鱼资源恢复,产量同比增长近65%。
批发市场价格温和上涨。据水产品批发市场信息采集体系监测,1月~6月水产品批发市场综合平均价格23.23元/公斤,同比上涨1.45%;成交量535.51万吨,同比下降1.42%;成交额1110.17亿元,同比上涨3.93%。
水产品出口量额双升。据海关数据统计,1月~6月我国水产品进出口总量444.65万吨,进出口总额149.29亿美元,同比分别增长13.00%和7.23%,其中,实现出口量208.25万吨,出口额98.32亿美元,同比分别上涨5.80%和2.13%;进口量236.40万吨,进口额50.96亿美元,同比分别增长20.20%和18.66%。实现贸易顺差47.36亿美元。
“转、调”进展明显供给侧结构性改革成效初见
捕捞“减量”成果明显。上半年水产品总产量增幅同比下降2.45个百分点,捕捞产量同比下降15.79%。其中海洋捕捞产量407.33万吨,同比下降18.05%;淡水捕捞产量88.34万吨,同比下降3.52%。
提质增效开始发力。水产品产地监督抽查合格率达到99.7%。渔业经济总产值同比增长2.75%,超过产量增幅2.17个百分点。大多数水产品价格上涨,特别是淡水产品综合平均价同比上涨3.41%。渔民家庭渔业经营收入同比增长3.23%,其中经营渔业收入同比增长4.01%。
绿色发展进展显著。绿色、可持续养殖模式迅速推广,仅稻渔综合种养面积就达到2250万亩,带动农民增收300多亿元,起到了稳粮、节水、生态和增收作用,被农民誉为“小粮仓、小水库、小肥料厂、小银行”。实施“史上最严、历时最长的伏季休渔制度”,开展幼鱼保护行动。压减捕捞渔船4054艘,清理取缔各类违规渔具3万张(顶),拆解涉渔“三无”船舶3010艘。6月6日,全国共举办大型增殖放流活动400余场,放流各类水生生物苗种50多亿尾。
产业结构更为优化。从产值上看,上半年渔业内部一二三产业产值之比为49.23:24.06:26.71,二三产所占比例进一步扩大并超过第一产业产值1.5个百分点。休闲渔业蓬勃发展,据不完全统计,上半年我国休闲渔业产值达207.09亿元,接待人数7283.55万人次,已形成了集休闲垂钓、旅游观赏、科普度假等多元业态的产业格局,已成为诸多区域的明星产业。如北京休闲渔业产值已占该市渔业经济总产值的24.57%。产业结构调整迈出坚实步伐。
围绕中心服务大局重点工作亮点纷呈
上半年全国渔业系统以深化渔业供给侧结构性改革为主线,重点围绕两方面工作开展。
一是持续推进渔业转型升级。促进渔业养殖区域布局合理化,印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》,扎实推进禁养区、限养区、养殖区划定工作。组织开展水产健康养殖示范场创建,着力开展产地质量安全监管,启动苗种产地检疫试点工作。大力推广稻渔综合种养、循环水养殖、集装箱养殖等健康生态养殖模式。积极推进一二三产业融合发展,开展产销对接活动,发布《小龙虾产业发展报告(2017)》,积极稳妥推进远洋渔业发展,开展休闲渔业情况监测,大力促进渔业产业多元化、绿色化。进一步提升渔业安全保障能力,渔业安全生产、水产品质量安全、水生生物安全监管常抓不懈,安全生产形势总体好于往年。
二是多措并举实施史上最严资源养护措施。积极推进以长江为重点的水生生物保护行动。实施“史上最严、历时最长的伏季休渔制度”,开展“亮剑2017系列渔政专项执法行动”,伏休秩序总体平稳。与沿海各省签订责任书,层层压实减量责任。完成“十三五”减船总任务的20.27%。持续深入开展“绝户网”和涉渔“三无”船舶清理整治。推动起草制定《关于加强长江水生生物保护工作的意见》、《长江退出捕捞和渔民转产实施方案建议》。大力推进海洋牧场建设,广泛开展增殖放流。
总体来看,随着渔业供给侧结构性改革的深入推进和“转、调”工作的逐步展开,根据往年渔业生产周期和生产形势判断,我国渔业经济将继续保持稳中向好态势。但是,渔业生产成本(特别是塘租)过快增长、渔民持续增收压力大、国际贸易政策变化、自然灾害频发和渔业防灾减灾体系弱等问题仍值得高度关注。据不完全统计,6月22日以来的南方强降雨已致湖南省养殖业受灾水面达205万亩,直接渔业经济损失42.61亿元。