云南省大理市喜洲镇沙村渔港,500多艘渔船在封湖休渔期归港集中管理。实施封湖休渔,洱海鱼类和其他水生动植物的自然繁殖得到较好保护,有利于洱海渔业的可持续发展,社会效益和经济效益明显。
3月17日17时,洱海封湖休渔的第26天,笔者来到大理市喜洲镇沙村渔港,湖面上碧波荡漾,湖岸上500多艘倒扣着的渔船整齐地放置在一起。夕阳下的沙村渔港宁静而美丽。
“目前洱海上的3000多艘渔船都已按规定入港集中管理。”大理市洱海保护管理局渔政执法监督管理站(北片组)工作人员杨德中向笔者介绍说,今年2月20日至8月1日,洱海实施全湖封禁,禁止一切形式的捕捞作业,所有的渔船都要入港集中管理。
杨德中1982年参加工作,经历了从大理州洱海管理处(1982年~1985年)到大理州洱海管理局(1985年~2004年),再到大理市洱海保护管理局(2004至今)的三次单位变革,一直没离开过渔政执法岗位,是位名副其实的“老渔政”,28年来洱海封湖休渔的点点滴滴,深深印刻在他脑海中———
1983年6月1日至7月1日,大理州洱海管理处对洱海实施封湖休渔,封禁范围包括南、北两片湖区:南片区为海东观音阁至地震台一线洱海东海岸水域;北片区为江尾大营马场湾至沙坪湾一带水域。
1984年至2004年,大理州洱海管理处及后来的洱海管理局每年均采取“封两头、开中间”的方式对洱海实施封湖休渔,封禁时间均为每年3月15日至7月1日,南封大理龙龛抽水站至海东观音阁一线以南水域,北封喜洲海舌至双廊凤凰头一线以北水域。同时,从2000年起,双廊红山庙至鳌山一带面积为2.144平方公里的水域被列为全年封禁水域,以保护洱海珍稀鱼类及水生动植物的多样性。2003年,洱海管理部门在大理经济开发区夏家村、下关镇崇邑村、大理镇才村、银桥镇磻溪村、湾桥镇古生村、喜洲镇沙村、上关镇东沙坪村、双廊镇双廊村、挖色镇鹿峨山、海东镇向阳湾修建了10个渔港,开始在封湖期间对渔船实行归港集中管理。此后,渔港的数量增加到了14个。
2004年起,大理市洱海保护管理局对洱海实施全湖休渔。其中,2004年至2007年封禁时间为每年的1月1日至6月30日;2008年至今,从每年春节过后一星期开始封湖,封禁时间为半年。2009年起,西洱河兴盛大桥至天生桥河段被划为娱乐垂钓区,只许岸钓,禁止一切船只和网具作业。
此外,在实施封湖休渔的同时,州、市政府每年还向洱海投放大量鱼苗。其中,2004年以前每年投放价值数十万元的鱼苗;2004年至2009年,每年投放价值200万元的鱼苗;2009年起,每年投放价值400万元的鱼苗。
“封湖休渔是保护洱海,实现洱海渔业可持续发展的重要措施。封湖休渔实施二十几年,产生了良好的社会效益和经济效益!”杨德中告诉笔者,实施封湖休渔的头几年,渔民们对此不是很理解,认为“靠海吃海”天经地义,洱海管理部门凭什么限制他们捕鱼,因此封湖休渔期偷捕行为经常发生。封湖休渔实施几年之后,洱海鱼类和其他水生动植物的自然繁殖得到较好的保护,由此产生的社会效益和经济效益日益显现。上世纪90年代,洱海水产品年平均产量为5766.2吨,而本世纪前八年,洱海水产品年平均产量已增加到了6608.8吨。水产品产量的增长,给渔民带来了实实在在的经济效益,渔民对封湖休渔是越来越支持、越来越配合,封湖休渔期偷捕行为大大减少。