山东省荣成市围绕促进渔业转型升级、促进渔业增效和渔民增收，把发展海洋牧场建设作为实现由传统渔业向休闲渔业、由渔业大市向海洋经济强市跨跃的重要举措来抓。荣成市于2014年底出台《关于鼓励发展休闲渔业旅游的若干意见》等一系列政策引入海洋牧场建设，每年市财政拿出300万元～500万元奖励休闲渔业发展起到示范作用的单位，以此充分调动了全市各级特别是龙头企业建设的积极性。通过引导各海洋牧场举办各种赛事，推介渔业产品，引导消费。2016年8月11日～14日，联合荣成市七家海钓基地举办了“2016·心系江河湖海游钓中国”山东“渔夫垂钓”第二届荣成“亲子游钓”活动；2016年11月，与中国游钓协会、山东省休闲垂钓协会、西霞口集团等单位联合举办了心系江河湖海渔夫垂钓第三届“西霞口”杯国际海钓精英邀请赛，使荣成市海钓事业向专业化迈进了一步。截至目前，荣成市已有9个全国休闲渔业示范基地、9个省级海钓钓场、6个省级休闲海钓示范基地。

荣成市规划实施了总投资20多亿元的10个海洋牧场建设项目，以此带动全市海洋牧场发展。一是发展海洋牧场园区。依托好当家集团、寻山集团、西霞口集团、泓泰、楮岛等企业，在荣成南部、爱莲湾、荣成北部、桑沟湾等海域建设了总面积17万亩、规划总投资5亿元的4处海洋牧场园区。目前，已完成投资3.3亿元，投放礁体75万空方、优良苗种3亿单位，完成人工鱼礁6.3万亩。人工鱼礁区养护水生生物效果明显，生态效益突出。水下视频跟踪调查发现，礁区内浅水区域均有大型藻类生长。通过对已完工的人工鱼礁项目进行调查，发现主要大型藻类总覆盖度可达到70%。礁区增殖的经济生物资源苗种长势良好，增殖效果明显。两年石礁区刺参单体重均在100克～250克，比两年前增殖时的2.5克，增重40倍～100倍，半年石礁区刺参单重25克左右，增重10倍。礁区鱼类的种类及数量不断增多，尤其是出现成群的大个体鲈鱼、黑鮶等。礁区游泳动物和底栖动物的多样性较投礁前有明显增加，投礁后海水水质改善明显。二是发展休闲渔业园区。依托马山集团、烟墩角水产公司，利用天鹅湖这一国家级大天鹅自然保护区，重点实施湿地生态观光、度假酒店、渔家主题广场、民俗文化体验等工程，打造区域性休闲渔业旅游度假中心。三是发展渔家民俗游。依托东楮岛的海草房、乡村记忆馆、渔家做客等，展示渔家文化。

通过几年的探索与实践，荣成市海洋牧场建设取得了显著成效：一是促进了渔业增效、渔民增收。通过实施人工鱼礁、增殖放流等工程，海洋牧场近海渔业资源不断增长，2016年仅爱莲湾海洋牧场园区就回捕名优水产品1500多吨，带动渔民增收6000多万元。实施的增殖放流，仅此一项就为全市渔民增收近亿元。二是提高了海洋牧场规模化、集约化水平。通过海洋牧场园区建设，推动了海洋牧场的规模化养殖和集约化经营，目前全市海水增养殖面积达到80多万亩，其中规模养殖比重占70%以上。三是确保了水产品质量安全。通过制订产品质量标准、建设无公害产地、加强质量检测等多项措施，水产品质量大幅提升，被评为国家级海参、海带标准化示范县，“荣成海参”、“荣成鲍鱼”、“荣成裙带菜”通过农业部地理标志认定，荣获全国首批出口农产品质量安全示范区、全国无公害农产品标志推广与监管示范县等称号。

今后，荣成市将把发展海洋牧场作为推动休闲渔业持续健康发展的重要抓手，以打造国际滨海休闲养生旅游目的地为目标，进而提升在国内外旅游市场上的知名度。